Mit dem Bundesteilhabegesetz wird die Behindertenpolitik in Deutschland im Einklang mit der Behindertenrechtskonvention der Vereinten Nationen weiterentwickelt. Gleichzeitig werden Vorgaben aus dem Koalitionsvertrag für die 18. Legislaturperiode umgesetzt. Kernziele sind, mehr Selbstbestimmung und umfangreichere Teilhabe sicherzustellen sowie in Zukunft staatliche Leistungen wie aus einer Hand zu gewähren. Dem Grundsatz "nichts über uns – ohne uns" folgend, hatte das Bundesministerium vorab einen umfassenden Beteiligungsprozess in einer "Arbeitsgruppe Bundesteilhabegesetz" durchgeführt, der auf www.gemeinsam-einfach-machen.de dokumentiert ist.
Teilhabe
Bundesteilhabegesetz
Gesetz zur Stärkung der Teilhabe und Selbstbestimmung von Menschen mit Behinderungen
Umsetzungsstand
Abschluss des Gesetzes
23.12.2016
Kabinettsbeschluss (Regierungsentwurf)
23.06.2016
Referentenentwurf
26.04.2016
Maßnahmen
In Folge des Bundesteilhabegesetzes wird das Neunte Buch Sozialgesetzbuch (SGB IX), also das Recht der Rehabilitation und Teilhabe von Menschen mit Behinderungen, neu gefasst. Ein Überblick über die wichtigsten Neuregelungen:
Teil 1 - Regelungen für Menschen mit Behinderungen und von Behinderung bedrohte Menschen
Im ersten Teil des SGB IX ist das allgemeine Leistungsgesetz für Rehabilitationsträger festgelegt. Mit dem Bundesteilhabegesetz wird dieser Teil 1 gestärkt und verbindlicher ausgestaltet. Konkret bedeutet dies:
- Die Regelungen zur Zuständigkeit, zur Bedarfsermittlung, zum Teilhabeplanverfahren und zu den Erstattungsverfahren der Rehabilitationsträger untereinander werden geschärft und für alle Rehabilitationsträger verbindlich ausgestaltet.
- Das BTHG etabliert eine ergänzende und von den Leistungserbringern und Leistungsträgern unabhängige Teilhabeberatung zur Stärkung der Selbstbestimmung von Menschen mit Behinderungen und von Behinderung bedrohter Menschen.
- Die Leistungskataloge zur medizinischen Rehabilitation, zur Teilhabe am Arbeitsleben sowie zur sozialen Teilhabe werden präzisiert und erweitert.
Teil 2 - Besondere Leistungen zur selbstbestimmten Lebensführung für Menschen mit Behinderungen (Eingliederungshilferecht)
Das Eingliederungshilferecht als besondere Leistung für Menschen mit wesentlichen Behinderungen wird nun nicht mehr als Sozialhilfeleistung nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII) erbracht, sondern ist als eigenes modernes Teilhaberecht im SGB IX verankert. Menschen mit Behinderungen müssen nicht mehr erst finanziell bedürftig werden oder es bleiben, um Leistungen der Eingliederungshilfe zu erhalten. Zudem sollen Art und Qualität der Leistungen nicht mehr davon abhängig sein, ob ein Mensch in seiner eigenen Wohnung oder gemeinsam mit anderen in einer Wohngemeinschaft oder einer Wohneinrichtung, der besonderen Wohnform lebt. Leistungsberechtigten wird eine individuelle Lebensführung ermöglicht, die eine vollständige und gleichberechtigte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben fördert. Sie sollen befähigt werden, ihre Lebensplanung und -führung selbstbestimmt und eigenverantwortlich wahrnehmen zu können.
Darüber hinaus soll die Eingliederungshilfe Leistungsberechtigten eine Teilhabe am Arbeitsleben ermöglichen. Dazu soll ihnen eine ihren Fähigkeiten und Leistungen entsprechende schulische Bildung und Weiterbildung zur beruflichen Förderung ermöglicht werden, die ihnen eine Teilhabe am Leben in der Gesellschaft gewährleistet.
Teil 3 - Besondere Regelungen zur Teilhabe schwerbehinderter Menschen (Schwerbehindertenrecht)
Die Änderungen in Teil 3 umfassen in erster Linie die Weiterentwicklung des Schwerbehindertenrechts. Dies betrifft z.B. die Feststellung einer Behinderung als auch die Inanspruchnahme von Nachteilsausgleichen bei Vorlage des Schwerbehindertenausweises und die Gewährung von sonstigen Hilfen. Darüber hinaus bringt die Neufassung Verbesserungen der Mitwirkungsmöglichkeiten für Menschen mit, die in einer Werkstatt für behinderte Menschen beschäftigt sind.
Dokumentation
23.12.2016: Gesetz
23.06.2016: Regierungsentwurf
26.04.2016: Referentenentwurf
Stellungnahmen
- 16.07.2016: Stellungnahme der Deutschen Heilpädagogischen Gesellschaft e.V. (DHG) [PDF, 475KB]
- 27.06.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes der Angehörigen psychisch erkrankter Menschen e.V. [PDF, 416KB]
- 20.06.2016: Stellungnahme des Berufs- und Fachverbandes Heilpädagogik e.V. [PDF, 460KB]
- 31.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes für Ergotherapeuten in Deutschland e.V. [PDF, 479KB]
- 23.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes ambulant-teilstationärer Neurorehabilitation [PDF, 306KB]
- 20.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Vereinigung für Soziale Arbeit im Gesundheitswesen e.V. [PDF, 536KB]
- 19.05.2016: Stellungnahme des Sozialverbands VdK Deutschland e.V. [PDF, 360KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Weibernetz e.V. [PDF, 294KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Verbandes Katholischer Jugendfürsorge e.V. [PDF, 260KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Verbandes katholischer Altenhilfe in Deutschland e.V. [PDF, 260KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Verbandes der Ersatzkassen e.V. [PDF, 332KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme von Special Olympics Deutschland (SOD) [PDF, 504KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Sozialverbandes Deutschland [PDF, 611KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Rheuma-Liga [PDF, 231KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Paritätischen Gesamtverbandes [PDF, 638KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Vereine/Verbände NITSA e.V., ForseA e.V., MMB e.V. [PDF, 695KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Netzwerkfrauen Bayern [PDF, 304KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der LIGA Selbstvertretung [PDF, 168KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Landesverbands Baden-Württemberg der Lebenshilfe für Menschen mit Behinderung e.V. [PDF, 243KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V. [PDF, 395KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Länder [PDF, 218KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Interessenvertretung Selbstbestimmt Leben in Deutschland e.V. [PDF, 113KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des gemeinsamen Fachausschusses hörsehbehindert/taubblind [PDF, 161KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Vereinigung für Rehabilitation [PDF, 389KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Verbandes der Ergotherapeuten e.V. [PDF, 477KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Studentenwerkes [PDF, 148KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Städte- und Gemeindebundes [PDF, 177KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Olympischen Sportbundes [PDF, 654KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Städtetages und des Deutschen Landkreistages [PDF, 271KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Gesellschaft für Psychiatrie und Psychotherapie, Psychosomatik und Nervenheilkunde [PDF, 185KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Fachverbände [PDF, 2MB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Diakonie Deutschland [PDF, 643KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge e.V. [PDF, 408KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Gesellschaft der Hörgeschädigten [PDF, 348KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Gehörlosen-Bundes e.V. [PDF, 291KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Blinden und Sehbehindertenverbandes e.V. [PDF, 526KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Akademie für Kinder- und Jugendmedizin e.V. [PDF, 134KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Dachverbandes Gemeindepsychiatrie e.V. [PDF, 203KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes der Ärztinnen und Ärzte des Öffentlichen Gesundheitsdienstes (BVÖGD) [PDF, 337KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Berufsverbands der Kinder- und Jugendärzte e.V. [PDF, 141KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes Selbsthilfe Körperbehinderter e.V. [PDF, 430KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes Psychiatrie-Erfahrener e.V. [PDF, 176KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes privater Anbieter sozialer Dienste e.V. [PDF, 441KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes von Angehörigen- und Betreuerbeiräten in Werkstätten und Wohneinrichtungen für Menschen mit Behinderungen [PDF, 250KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen [PDF, 293KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes Deutscher Privatkliniken e.V. [PDF, 126KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände [PDF, 400KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes behinderter und chronisch kranker Eltern e.V. [PDF, 255KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation [PDF, 311KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesarbeitsgemeinschaft Werkstätten für behinerte Menschen e.V. [PDF, 250KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft für Unterstützte Beschäftigung [PDF, 364KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft unabhängiger Angehörigen-Vertretungen [PDF, 398KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft der überörtlichen Träger der Sozialhilfe [PDF, 231KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der BAG Selbsthilfe [PDF, 357KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft der Berufsbildungswerke e.V. [PDF, 787KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Bundesverbandes zur Förderung von Menschen mit Autismus [PDF, 942KB]
- 18.05.2016: Stellungnahme des Arbeitskreises Sign-Teilhabe [PDF, 1MB]
- 18.05.2016: Stellungnahme der Arbeitsgemeinschaft der Schwerbehindertenvertretungen des Bundes [PDF, 4MB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Werkstatträte Deutschland [PDF, 438KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Vereinigung für Interdisziplinäre Frühforderung e.V. [PDF, 353KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Forums behinderter Juristinnen und Juristen [PDF, 710KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Fachverbandes Sucht e.V. [PDF, 424KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Vereins der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf e.V. [PDF, 154KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Schwerhörigenbundes e.V. [PDF, 310KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Hauptstelle für Suchtfragen e.V. [PDF, 351KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Gesellschaft für seelische Gesundheit bei Menschen mit geistiger Behinderung e.V. [PDF, 142KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Gewerkschaftsbundes [PDF, 406KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Roten Kreuzes [PDF, 112KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Aids-Hilfe [PDF, 193KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Deutschen Bundesverbandes der akademischen Sprachtherapeuten [PDF, 185KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme des Fachverbandes Caritas Behindertenhilfe und Psychiatrie e.V. [PDF, 251KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft der betrieblichen Schwerbehindertenvertretungen in Deutschland e.V. [PDF, 129KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Baden-Württemberger Erklärung [PDF, 279KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Arbeiterwohlfahrt [PDF, 240KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Anthropoi Selbsthilfe [PDF, 197KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Aktion Psychisch Kranke [PDF, 277KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Arbeitsgemeinschaft der Schwerbehindertenvetretungen der Länder [PDF, 223KB]
- 17.05.2016: Stellungnahme der Arbeitsgemeinschaft Medizinische Rehabilitation [PDF, 155KB]
- 13.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft Integrationsfirmen [PDF, 230KB]
- 12.05.2016: Stellungnahme der LAG Integrationsfachdienste Bayern e.V. [PDF, 104KB]
- 12.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Gesellschaft für Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie [PDF, 209KB]
- 12.05.2016: Stellungnahme der Deutschen Gesellschaft für Medizinische Rehabilitation e.V. [PDF, 793KB]
- 12.05.2016: Stellungnahme der Bundesarbeitsgemeinschaft ambulanter beruflicher Rehabilitation e.V. [PDF, 162KB]
- 11.05.2016: Stellungnahme der sechs gemeinsamen Kernforderungen [PDF, 240KB]
- 10.05.2016: Stellungnahme des dbb beantenbund und tarifunion [PDF, 119KB]
- 09.05.2016: Stellungnahme des Allgemeinen Behindertenverbandes in Deutschland [PDF, 678KB]
- 06.05.2016: Stellungnahme der freien Wohlfahrtspflege [PDF, 454KB]